本报讯法律是治国之重器，良法是善治之前提。昨天下午，市委举行中心组学习扩大会，专题学习新修改的《立法法》，邀请全国人大常委会委员、全国人大法律委员会主任委员乔晓阳作辅导报告。市委书记夏锦文在主持学习时强调，要把学习贯彻《立法法》作为全面推进依法治市的基础性工作和紧迫任务抓实抓好，以立法引领镇江改革发展，以法治思维和法治方式推动工作，确保“四个全面”战略布局协调推进、落地生根。
近两个半小时的报告，乔晓阳围绕《立法法》修改的背景和七个方面主要内容，尤其是赋予设区的市地方立法权，以及地方立法需要把握的问题，作了深入阐述和权威解读，经验与理性结合，理论与实践兼具，针对性与指导性极强，与会人员都感到聆听了一堂生动精彩的法治教育课。夏锦文指出，学习贯彻《立法法》，是全面推进依法治市的重要举措，是学法知法尊法用法的重要内容，是争取和承接地方立法权的重要准备，要结合实际、深入系统、融会贯通地学，进一步领会掌握基本内容和精神内涵，为争取和承接地方立法权做好充分的思想、理论及法律准备，切实推动各项工作在法治轨道上不断发展。
夏锦文指出，争取成为全省首批获得立法权的地市，是市委六届九次全会确定的今年“十件大事”之一，必须以“钉钉子”精神把各项工作做得更加细致、更加扎实，精心谋划、充分准备。要把《立法法》作为全面依法治市的基本遵循，进一步优化法治镇江建设的路径，大力提升依法治市水平，在全社会培树法治观念、弘扬法治精神，提高各级干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
立法是一项综合性很强的工作。夏锦文说，《立法法》是“管法的法”，是一部全面规范立法活动的基本法律。要尽快建立健全党委领导、人大主导的立法机制，加强专业人才队伍建设，确保地方立法工作健康有序开展，更好地推动科学立法、民主立法、精细立法和特色立法。要立足“四个全面”战略布局和“生态领先、特色发展”战略定位，结合总结“十二五”、谋划“十三五”，着眼镇江改革发展稳定的实际需要，高水平编制立法规划。要坚持谋划立法工作与争取立法授权同步，遵循“不抵触、有特色、可操作”的地方立法原则，结合发展目标和镇江市情，精选立法项目、倒排工作时序，年内真正立出有较高质量、有镇江特色、有全省影响的首部地方性法规，为全市地方立法开好局、起好步。
市委、市人大、市政府、市政协领导，市检察院检察长，各辖市区、镇江新区、“三山”景区党政主要领导，各辖市区人大常委会正副主任，市各部委办局、各人民团体、各直属单位、有关企事业单位主要负责人参加学习会。（记者胡建伟）
