来源时间为：2019-05-22
“又到招生季，最近看到镇江市第一外国语学校（又称新外国语学校，简称‘一外’）的2019秋季招生简章，本人作为教育界人民的一员，谈谈本人所了解的一外……”几天来，镇江本地论坛上，网友“吴学生”的一则《又到小升初招生季，教育界业内人士谈谈镇江一外》成为“爆款”。“教育无小事”，何况涉及的又是镇江全市瞩目的名校“一外”。故此，三天时间，这则帖子已经火爆到无以伦加，不仅发酵到近7万人次浏览，跟帖者更是达到了近千个！
在这则全城瞩目的爆帖中，记者注意到，“吴学生”称“镇江一外”：“表面是企业投资，背后是政府出钱出地出人，违反《民办教育促进法》及其他法律法规建立的一所‘人民教育人民办’的营利性义务教育民办学校”。此外，还质疑“一外”占用公办教师师资；2019年秋季的招生，学费标准何以拟调整为16000元/生学期？最后，还认为“一外”违反义务教育办学规范，违规招生。
“吴学生”的帖子一出，很快引来众多网友关注。“终于有人说真话了！”“厉害，有理有据。这种帖子才是高质量”“为楼主打call”……“持续关注”“坐等教育局回复”等，更是不绝于耳。
那么，就“吴学生”提出的、全城网友聚焦的“四点质疑”，“镇江一外”的真实情况到底如何？20日上午，镇江市教育局相关领导和镇江一外校长团队成员相关负责人，专程接受了记者的采访。
“一外”民办资金来源非“国家财政性经费”
“帖子中所说的情况，质疑‘一外’公办还是民办，这已经是个老话题了”，镇江市市教育局这名领导介绍,还是在2013年“一外”开办之初，就有人写信到政府、教育部门和学校，反映这样的问题。其实，早在2013年的招生简章中，学校就已经明确回答了这一“质疑”。
正如“一外”2019秋季招生简章载明：镇江第一外国语学校是江苏瀚瑞投资控股有限公司在新区科技新城投资举办的一所全日制民办学校。2013年5月，加入镇江市外国语教育集团，由镇江市外国语教育集团核心校——镇江市外国语学校实行集团化管理。
这名负责人表示，江苏瀚瑞投资控股有限公司是一家经营性公司，不属于国家机构。在《中华人民共和国面板教育促进法》中，也明确规定“国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其他教育机构的活动，适用本法。”
“一外”这名负责人说,“吴学生”帖子中称，“民办投资主体和资金来源是国家财政资金”，“一外”的资金来源，不属于“国家财政性经费”。否则，谁也不敢去触碰这一“高压线”。
公办教师任教符合政策且“回流”加速
说到“一外”占用公办师资情况，记者从学校出示的《省政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》（省政府2018年2月22日发布）中看到：“支持公办学校通过委托管理、结对帮扶、互派校长教师等方式，共同提高教育教学水平”。
记者在学校的一份教师名单中了解到，从2013年“一外”开办至2015年，镇江外国语学校（简称“镇外”）先后共分批交流23名教师，进入“一外”教学，但目前已经有10名公办教师回到镇江外国语。在此期间，还有两名公派教师已经退休(现任校长也在退休之列)，这样留在“一外”的只有11名公办教师。
“从2015年后，就未曾抽调公办教师到‘一外’，教育局这名负责人表示，2019年继续将有部分公办教师回“镇外”任教。
并且，记者还从权威渠道获悉，镇江教育局将加快、加大“一外”公办教师的“回流”“镇外”的速度，直至尽快全部“退场”。
人员工资超额运转受限民办校学费普涨
在帖子中，“吴学生”还称“一外”“拿着国家生均补助收着高额学费”，质疑其2019年学费标准拟调整为16000元/生学期。记者了解到,学校教职工在140人左右，按照人均工资近15万年收入（包含“五险二金”在内，实际拿到手没有15万）计算，仅人员工资这块就要达到2100万左右。
而即便以今年350名初一新生16000元/生学期计算，加上700名左右初二、初三每生收费9850元/生.学期不变，学校共有近2500万收入。此外，加上“吴学生”帖子中提到的“镇江市在东部地区初中学生每年可获得由国家财政拨款850元”即近90万元，学校的总收入在2600万元上下。
“两者相比，学校仅人员工资，就占到总收入的80”，校方坦言，有资料显示，一旦人员工资占比超过80，企业正常运转就要受限。而“一外”的办公、维修、设施设备等更新，也都需要钱。
“一外”的信息化水平领先全市甚至全省，其使用的电脑已达6年，很多电子设备也都已或都将进入更新期。而这些都需要大笔资金。再者，由于至今资金缺口大待遇不够及编制问题，6年来“一外”已经“流失”了数十名聘用教师,其中不乏骨干和优秀教师。
同时，饱受资金缺口困扰的远不止“镇江一外”。记者了解到，2019年南京民办学校每学期学费普遍上涨至2万以上。学校强调，家长为孩子选择民办学校，无非就是想让孩子尽量占用优质师资及资源，如果学校经费改善一些，方才能吸引人才能，留住更好的师资，师资队伍更稳定。而这，应该也是家长的需求吧！
再者，民办学校，本身也只是给家长一个选择、比较的过程，不存在任何的强迫性。
“一日体验”活动是违规提前招生？
“吴学生”的帖子中称，2019年“一外”招生简章中，要求“所有报名学生均需参加镇江第一外国语学校生活体验一日活动，学校通过测试运动素质、观察文明习惯、了解成长业绩以及教师面谈等方式进行综合评价后择优录取。”随即“吴学生”质疑：这个一日活动，不就是变相的考核择优录取吗？
学校相关负责人说,“一外”作为一所名校，对所有孩子都是敞开的。简章中要求的，“一日体验”活动，只是一个“综合评价”过程，不存在任何“考核”录取的说法。
记者注意到，简章中没有任何“提前”招生的字眼。采访中，学校强调，“一外”的“一日体验”活动，没有任何笔试形式，且具体时间还未定，“但肯定跟公办学校在教育局规定时间内同步进行”。
