来源时间为：2023-11-17
金山网讯11月17日上午，丹阳市公安局召开新闻发布会，通报解读了新出台的《丹阳市公安局服务保障高质量发展28项措施》。
发布会上，丹阳市公安局党委委员、副局长刘建中详细解读了市局制定的服务保障高质量发展28项措施情况。丹阳市公安局党委副书记、政委周建军整体介绍了丹阳市公安局服务保障高质量发展28项措施的实施推进情况。
今年以来，为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的重要论述，丹阳市公安局在深入组织调研论证、广泛听取意见建议的基础上，聚焦积极服务保障丹阳经济社会高质量发展，立足公安机关职责任务和丹阳实际，研究制定了服务保障高质量发展28项措施，努力为中国式现代化丹阳新实践营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的发展环境。
《丹阳市公安局服务保障高质量发展28项措施》内容为：
1.全面落实行政许可事项清单管理。动态调整公安行政许可事项清单基本目录、实施规范、办事指南，逐项明确许可条件、申请材料、审批程序、审批时限、监管主体等并向社会公布，让“便捷高效、公开透明”成为常态。
2.优化公安便民服务“一张图”。在“警务地图”基础上，标注全市公安政务服务窗口、社区（企业）警务室、街面警务站、社会服务点位，显示办公时间、咨询电话、办理事项，打通从群众家门口到公安窗口的“最后一公里”，实现企业、群众进入“一张图”即可实现全场景导航指引。
3.深化公安政务服务大厅建设。公安审批服务事项纳入公安政务服务大厅，实行统一受理、集中办理。设立涉企综合服务窗口，开通“绿色通道”，推出“预约服务”“延时服务”“定制服务”等，实现一个窗口受理所有的涉企服务事项。因地制宜推动公安派出所综窗进驻乡镇政务服务中心。
4.全面提升审批效率。缩短金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可办理时限，方案审批、工程验收办理时限由原来的20个工作日缩短至10个工作日，一体式临时营业场所建设方案审批、工程验收办理时限由原来的20个工作日缩短至5个工作日。缩短机动车禁区通行证核发（渣土车等工程运输车以及应急运输车辆除外）办理时限，由原来的7个工作日缩短为当场办结。
5.拓展公安政务社会服务点位。加强警企、警保、警邮、警银合作，在全市建成20个派出所综窗、10个交警中队违章处理窗口、15家机动车登记服务站、22家社会化机动车检测机构、85家电动自行车带牌销售点、3家邮政服务点、5家办理驾驶证换证体检业务互联网医院服务点，实现交警、出入境、治安等业务“就近办”“全域办”，打造“3公里便民服务圈”。
6.打造更多全流程“网办事项”。充分利用手机端、电脑端、自助端和网办中心，优化高频公安政务服务事项办理流程，对接电子签章功能，实现查询类、证明类事项在线反馈，进一步深化“不见面审批”，推行“全流程网办”。
7.优化提升户籍服务。对办理居住证等户籍业务较多的企业，可由企业向属地公安派出所提出申请，派出所为企业和员工提供“预约服务、上门服务”的绿色通道。
8.服务保障人才引进工作。按照《关于进一步落实镇江市人才“镇兴”落户便利有关规定的通知》要求，对45周岁及以下人才，直接办理户籍迁入手续；45周岁以上人才连续缴纳社会保险1年以上，可办理本市户口。共同居住生活的配偶、未婚子女、父母可随迁，积极为来丹创新创业人才提供落户便利。
9.深化公安“一件事”改革。持续扩大“一件事”改革覆盖面，围绕市场主体全生命周期，牵头打造“旅馆一件事”，逐步推进涉及企业开办、人才服务、公租房申请和涉及个人的新生儿出生、教育入学、结婚、军人退役、尊老金申报等领域12项“一件事”改革。
10.持续深化危化品安全监管。聚焦重点企业和危化品园区、物流园区等重点区域，聚焦民爆物品、剧毒化学品、易制爆危险化学品、易制毒化学品存储、使用、流通等重点环节，深化江苏智慧危险物品管理系统和易制毒化学品管理平台应用，大力推行视频监控远程视察、值班电话拨打访查、信息系统数据巡查等非现场检查，提升精准化、智能化监管效能。
11.优化报考保安员证报名渠道。在全市20个户籍派出所增设报名点，实现辖区群众就近报名，适时新增手机端自主报名渠道，实现线上全流程办理。
12.为外籍商贸人员来丹提供签证便利。主动为符合条件的本市企业申请江苏省口岸签证一级备案资质，并为通过资质审核的本市企业提供长三角地区口岸签证代转服务，大幅度缩减外籍客商入境时间。
13.增设出入境“联办专窗”。在市行政审批中心公安出入境办证大厅增设“联办专窗”，办理“外国人来华工作许可”和“工作类居留许可”两个许可事项，进一步便利外国人来丹工作办理有关证件手续。
14.便利城市配送货车通行管理。轻型多用途货车（皮卡车）、新能源轻型及以下厢式和封闭式货车等轻型及以下货车不受通行限制，允许全时段在丹阳市区范围内通行，无须办理市区通行证。中型及以下城市配送货车（含在市区范围内从事货物运输服务的厢式货车、封闭式货车，不包括危险货物运输车、工程运输车）高峰时段进入限行区域应当办理通行证，其他时段不受通行限制。
15.开通车驾管服务绿色通道。鼓励有需求的企业预约车辆上牌、免检车辆年审批量业务，车管所指派专人、专时段办理。为本市有需求的企业提供驾驶员体检、换证集中上门服务，实现体检、拍照、信息采集、业务办理等“一条龙”服务。
16.落实车管放管服新政。全面落实优化检验市场准入、放宽私家车检验周期、网上预约检验、交钥匙便捷办等措施，推行机动车查验（检验）“容缺办”，解决群众“急难愁盼”问题。
17.推广应用轻微交通事故线上视频快处。依托5G可视化110报警服务系统建设应用，针对车辆可移动且无人员伤亡的轻微交通事故，推广“接警调度、视频处警、固定证据、定责协勘、快速理赔”视频快处模式，实现轻微道路交通事故“快联动、快处置、快理赔”。
18.提高道路资源利用率。推广路口交通精细化组织方式，持续优化交通信号配时。因地制宜在学校、农贸市场、老旧小区等周边设置限时停车位，支持鼓励机关事业单位实行停车位错时共享。
19.精准服务重点项目、重点企业、重点园区。深化开展“警企一警通”活动，在全市规模以上企业、全市重大产业项目设立“警企联络官”，主动与重点企业、项目对接，靠前服务、主动问需，评估论证企业涉稳、安全风险，有针对性地制定工作方案。做大做强鱼跃集团警务服务站、中日智造创新合作园政务服务驿站。
20.大力推行“双随机、一公开”监管。将旅馆业、公共娱乐场所、保安行业、单位内部治安保卫、易制毒化学品从业、涉及网络及平台系统安全、机动车检验检测等单位纳入“双随机、一公开”检查范围，推进实施本部门联动监管、跨部门联合监管，最大限度减少检查频次，减少对企业生产经营干扰。
21.全面加强社会治安整体防控。大力推进智慧警务建设，深化社会治安防控体系建设示范城市创建活动，织密小区、学校、医院、商贸街区、旅游景区、交通枢纽设施等人员密集场所部位防控网络，强化重点部位、重点区域巡逻防控，提高街面见警率，全力维护社会大局稳定。
22.建立健全涉企快速接处警机制。110报警服务台接到企业报警，尤其是刑事、治安类等法定职责范围内的警情，严格落实首接责任制，及时下达清晰、明确的处警指令，必要时边接警边先期派警。对企业合法权益受到违法侵害的110报警，立即指令属地派出所和相关警种部门赶赴现场，严格履行法定职责，根据警情事态发展情况和先期处置需要，快速调度警力开展控制险情、保护现场、疏导化解等处置动作，最大限度维护企业合法利益。
23.加强涉企矛盾纠纷排查化解。滚动摸排涉及企业新建、扩产、环保、安全生产事故等矛盾纠纷，会同属地政府和有关部门合力做好化解处置工作，维护企业正常生产经营秩序。
24.加强企业内部安全防范指导。常态化组织开展“金盾护企”活动，指导企业建立健全内部安全保卫制度，帮助培训治安保卫人员，强化对企业管理、财会等重点岗位人员安全防范宣传、安全预警，增强企业依法经营意识和风险防范能力。
25.加强企业网络安全防护。加强对企业网络安全、数据安全工作指导，推动履行主体责任，全面落实企业网络基础信息“一站式”网上备案、网上巡检、网上预警、网上通报，提升企业网络安全防护能力。
26.严厉打击涉企违法犯罪。依法严厉打击串通投标、合同诈骗、职务侵占、挪用资金、侵犯知识产权、制售伪劣商品和强买强卖、敲诈勒索、破坏生产秩序等侵害企业合法权益以及破坏市场竞争秩序犯罪行为，为企业发展创造公平公正市场环境。对已破获的涉企犯罪案件，全面核清涉案财物权属关系，最大限度挽回企业经济损失。
27.推行涉企违法免罚轻罚清单。积极落实《行政处罚法》“轻微不罚”“首违不罚”规定，制定落实涉企轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为从轻、减轻行政处罚清单，不断改进执法方式。
28.依法慎用涉企案件强制措施。严禁超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结。对涉嫌犯罪的企业经营者、高级管理人员、技术业务骨干，依法慎用羁押性强制措施；确需采取相应措施的，综合考虑违法犯罪性质、后果和社会危害性，在不影响企业正常生产经营的前提下，依法从宽采取强制措施，最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响。（通讯员张立家）
