来源时间为：2024-10-29
今年以来，聚焦“巩固增效”年度工作主题，市财政部门按照“积极的财政政策要适度加力、提质增效”的要求，紧扣增收节支主线，坚持不懈稳收入、强管理、保重点、防风险，积极推动经济运行稳中向好。
加大积极财政政策实施力度
为重大工程重点项目提供资金保障
中央经济工作会议提出积极财政政策要加力提效，各级政府工作报告对“加力提效”的具体措施进行了细化。今年以来，全市各级财政部门靠前发力、主动作为，保持财政政策连续性稳定性，创新政策实施工具，加强政策协同配合，综合运用减税降费、政府投资基金、贷款贴息、风险补偿等手段，加强财政政策供给，优化财政资源配置，为港城经济社会高质量发展做好服务。
重大项目是推动产业发展、保持经济稳增长的“压舱石”，也是促进经济社会高质量发展的“强引擎”。市财政部门坚持市场主导、政府引导，统筹运用多种财税政策工具，统筹用好超长期特别国债，加力推动大规模设备更新和消费品以旧换新，创造更多消费场景，持续释放消费和投资潜力，积极促进产业高端化、智能化、绿色化发展。积极加快中央预算内投资下达和地方政府专项债券发行使用，截至8月底已发行新增专项债券17.6亿元、下达中央预算内投资4.1亿元，支持连宿高速公路、省中医院连云港医院等27个重点民生工程和重大基础设施领域项目建设。
用好用足政策，增强补齐协调发展短板。今年，市财政部门强化财政资源统筹与配置，聚焦标杆示范，助力畅通新亚欧陆海联运通道。会同交通部门确定30万吨级航道改扩建工程项目资金筹措方案，并出具资金承诺函，推动项目加快批复。会同有关部门出台国家综合货运枢纽补链强链奖补资金实施细则，对奖补范围和标准、管理职责、申报和分配等予以明确。筹措上级补助加快推进宿连航道整治工程二期工程连云港段建设，支持打造“水运江苏”连云港样板。
综合施策激活科创动能
培壮新质生产力发展
以科技创新引领产业创新。今年，市财政局持续加大科技投入，统筹用好政府预算、政府投资基金等各渠道各类可用资金，集中保障科技作为重点支出领域，推动战略性新兴产业加快发展和未来产业培育发展，为港城新质生产力发展赋能。
截至9月底，市财政下达市级科技专项资金2190万元用于支持市区高新技术企业奖励等政策兑现工作、“一带一路”技术转移中心等高校院所补助等。启动新一轮“专精特新”中小企业财政奖补政策，1-9月拨付“专精特新”奖补资金850万元，支持运用先进技术赋能传统产业转型升级。此外，为提升产业链供应链韧性和安全水平，市财政局统筹运用税收优惠、首台（套）重大技术装备和首批次重点新材料应用保险补偿、政府采购等政策，支持大石化、“三新一高”产业、海洋经济等重点产业链发展。1-9月，累计兑现产业类财政奖补资金19314.07万元，着力推动我市重点产业引领现代化产业体系高质量发展。
支持加快现代化产业体系建设。今年，我市继续落实制造业智改数转三年行动，加强贷款贴息等政策工具运用，支持实施重点技改项目，统筹推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育。深入实施中央首台（套）重大技术装备和首批次新材料应用保险补偿政策，支持重点产品“国货国用”。落实海洋产业发展财政支持政策，加快补齐海洋经济短板。推动优质中小企业梯度培育，支持中小企业走好专精特新发展之路。
刷新财政投入民生含量
织密扎牢基本民生保障网
尽力而为、量力而行，着力解群众急难愁盼之忧。今年，市财政立足“基本民生”和“基础标准”，更加突出保基本、促均衡、可持续，在加大投入、完善机制、加强管理上持续跟进发力，切实加强对就业、教育、养老、社保等方面民生兜底保障。1-9月全市民生支出359.3亿元，占一般公共预算支出比重为81.5。
强化就业优先政策，多渠道支持企业稳岗扩岗、个人创业就业。支持卫生健康事业发展，将城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高至每人每年700元，及时做好国家区域医疗中心建设保障工作。落实优抚对象抚恤和生活补助政策，提高基本公共卫生服务经费人均财政补助标准。及时调整和按时发放企业职工基本养老保险待遇，健全基本养老服务体系和普惠托育服务发展，支持做好抢险救援和受灾群众生活救助等工作。
以切实增强港城人的幸福感、获得感为目标，今年，市财政部门在推动高质量教育体系建设上发力，继续加大教育投入，确保“一个一般不低于、两个只增不减”要求落实到位。同时，不断完善义务教育保障机制，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化。助力提高普惠性学前教育质量，支持改善普通高中基本办学条件，完善基于专业大类的职业教育生均拨款制度，持续推进市属高校内涵建设。推动文化事业和文化产业发展。健全现代公共文化服务财政保障机制，创新实施文化惠民工程，加快发展现代文化产业，支持申报创建国家历史文化名城和加快国家文旅消费试点城市建设。（袁清华刘静张吉哲）
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