新华报业网讯2009年5月，南京、扬州和镇江三市市长共同签署《宁镇扬同城化建设合作框架协议》，此后三市在交通、旅游、社保、卫生等方面有所合作。但与更大的“同城化”梦想仍有距离。三城能否产业整合、能否推行城际轨道、能否电话区号与邮政编码共用？在本次省两会上，民进江苏省委提交《关于加快推进宁镇扬“同城化”的建议》，期望三市合作能“踩油门”。
宁镇扬同城化进展缓慢两大原因
民进江苏省委在提案中认为，目前与宁镇扬同城化战略构想还有不小距离，主要有以下两点原因：
1、推进宁镇扬同城化战略的认识不足。看不清推进宁镇扬同城化对城市发展、地区发展与全省发展的战略意义，不习惯跳出自己的城市看城市，也不习惯跳出自己的城市看区域。长期以来所形成的市域发展的惯性，正在影响着区域一体发展整体利益观的形成。
2、推进宁镇扬同城化战略的体制限制。三市间在行政主体操作层面还没有建立一套行之有效的跨市高效协调磋商机制；地区生产总值的计算方法和地区评价标准已成为推进同城化的行政阻力；知识产权市场与高端人才市场的创新和建设有待推进；三市利益共享机制尚未形成等。
建议一南京化工园区整合
宁镇扬三市应在化工、汽车、电子信息等方面谋求区域产业的深度整合发展。可将南京化学工业园与扬州化工园区、镇江化学工业园实施产业整合，将上下游产业链衔接起来，推动产业集聚升级；将三市的汽车产业和基础材料产业进一步深化合作与重组、协作和分工，共同打造华东地区乃至全国的主要基地。
建议二南京两条地铁延到镇江和扬州
推行城际公共交通无缝对接，加快启动南京至镇江，南京至扬州之间的地铁(或轻轨)建设。南京地铁二号线可继续东延至镇江。南京地铁一号线可向北向东延伸，衔接扬州。宁镇扬区域内收费公路实行“年票制”，并制定规划，将三市间内部的公路收费站逐步全部外移至周边地区，通过资产整合，撤销区域内的跨江通道收费站，真正意义上实现三市区域内部无缝对接。
建议三三市共用电话区号“025”
三市共用电话区号“025”。同时，政府应会同移动、联通、电信公司，研究在三市同城化中尽快实现三市的手机电信连体化发展。
