来源时间为：2017-11-24
自2009年以来，江苏省镇江市丹徒区财政局从规范业务流程、完善监管平台、量化监管考核工作三个方面入手，不断强化内部监督管理，且赋予监管部门等同“一把手”的权力，逐步为内部监督提供了监管依据、平台和抓手，取得了较好的效果。
规范业务流程，为内部监管工作提供依据。“内部监督管理工作最困难也是最重要的就是提供量化的、有抓手的监管依据。”丹徒区财政局相关负责人在接受记者采访时表示。
为解决这个问题，丹徒区财政局从事权入手，认真梳理全局18个业务部门和11个乡镇财政所的所有工作流程，并逐项讨论明确流程每一个环节的事权、办理人员和办结时间等。2012年丹徒区财政局共梳理流程248项，以此为基础，每年年底进行更新增减并装订成册，年中事权发生变化的流程，则由相关部门提交局党组讨论研究决定暂按新流程执行，并备案财监科，待年终统一更新，让业务流程始终“与时俱进”，防止出现业务流程与实际工作“两张皮”。
丹徒区财政局内部事权的梳理和工作流程的编制夯实了全局的基础工作，为财政内部监督管理工作提供了“抓手”，明确了“方向”，更是细化了“依据”。不仅有效促进内部监督管理发挥实效，更为“大监督”提供了平台。每位工作人员既明确了自己的事权和职责，同时也明确了别人的事权和职责，真正形成了相互监督的“大监督”氛围。
完善信息化建设，为内部监管工作打造平台。近年来，丹徒区财政局逐步更新财政信息化平台，先后对国库集中收付系统、预算编制执行系统、国有资产管理系统进行了更新，并对全区近200家预算单位和11个乡镇财政所的财务数据进行了实时集中，同时融入电子监控指标，进行实时监控分析。2013年丹徒区财政局又进一步将预算编制、预算执行系统、政府采购系统和固定资产系统进行了“无缝”连接，财务信息随时传递更新，实现了资金、资产和资源的同步信息化。
财政信息化平台更新完善的同时，局党组要求所有系统平台均设置专口，供财监科进行内部监管，并赋予财监科同局长一样的“超权限”查阅权，从而彻底打开了财政监督工作局面，实现了监督工作360度无死角，有效提升了监管效率，做到时时监管全局内部工作，并配合工作业务流程进行“大监督”。
电子化平台的建设不仅避免了“人情关”，实现了量化检查，同时为事前监管提供了技术支撑。
量化监管考核，为内部监管工作提供抓手。内部监督是否能真正发挥力量，关键在于其监管结果的奖惩措施。每年年初，丹徒区财政局各部门制定出全年详细的百分考核要求，并以责任状的形式主动递交局党组，用于年终工作的考核。
百分考核责任状详列了各部门全年应完成的各项工作及具体分值，同时明确每项工作出现错误或纰漏的情况及扣分标准，其中财监科全年内部监管工作占重要考核项。财监科根据日常监管情况不仅能够进行扣分，还可对内部监管工作出色的部门进行单项加分。
丹徒区财政局百分考核工作自2010年实行以来取得了较好效果，不仅为内部监管工作指明了方向，量化了依据，更重要的是让监管工作“有理有据”，让监管结果“有分有值”，让大家心服口服。
业务规范、信息化支撑、考核量化共同构造了丹徒财政内部监督的三大基石，为内部监管工作提供了依据、平台和抓手，同时内部监管工作又为这三大基石不断提供新鲜血液，使其时刻充满活力、紧贴实际，避免出现“两张皮”“纸上谈兵”的现象。
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