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投资商在江苏丹阳遭遇办证难近4个月没办成营业执照2014-03-2408:26:00来源:(北京)分享到
近4个月没办下一张营业执照，这是江西客商程军勇在江苏的遭遇。
眼镜是江苏省丹阳市特色产业，年产值上百亿元。程军勇是“鹰潭眼镜帮”的代表人物，去年下半年，他决定在丹阳开一家眼镜卖场，“由于工商执照一直办不下来，我已经为此损失上百万元。”
在党的群众路线教育实践活动继续深入开展、各地政府机关积极转作风的大环境下，丹阳工商部门果真如当事人所述如此消极履职吗？记者进行了调查。
丹阳工商：注册地址属于拆迁范围，暂停办理执照
程军勇的眼镜卖场选址位于丹阳火车站附近的丽苑大厦，他租下了3300平米房屋8年的使用权。2013年11月25日，程军勇和门店经理束富荣向所在辖区丹阳市经济开发区管委会提交了营业执照申请书。第二天，丹阳市经济开发区规划拆迁事务局陈银仙副局长和赵华中局长先后签字、盖章，确认程军勇租赁的房屋“暂不属拆迁范围”。第三天，丹阳市经济开发区管委会副主任杨海州也在申请书上签字、盖章。
随后，束富荣拿着已经盖章确认的申请书，来到丹阳市工商局新区分局办理营业执照，可该局局长贡锁忠告诉他：“丹阳市政府于2013年7月22日印发文件，明确规定丽苑大厦所处的丹阳火车站片区内因综合改造，要加强工商行政管理，暂停营业执照审批。”
程军勇、束富荣继而直接向丹阳市工商局申领营业执照，并于2014年2月8日拿到了受理通知书。然而，2月14日，丹阳市工商局又下发了驳回通知书，理由同样是“丽苑大厦属于拆迁范围，暂停营业执照审批。”
记者调查：当地未明确具体拆迁时间表
3月13日，记者来到丹阳市经济开发区，找到了首先在程军勇申请书上签字“该房屋暂不属拆迁范围”的丹阳经济开发区规划拆迁事务局副局长陈银仙。对于丽苑大厦是否属于拆迁范围的疑问，陈银仙表示自己第一次签字时，并不清楚此处是不是拆迁范围。而对于丹阳火车站片区综合改造的拆迁时间表，陈银仙表示并不清楚。记者咨询丹阳开发区有关工作人员，得到的答复均为“不清楚”。
记者在丽苑大厦附近的其他门店询问，大部分店主均表示没听说要拆迁，只有少数人表示“将来可能会拆迁”。在多方求证丽苑大厦拆迁时间表未果之后，记者联系了程军勇所租赁房屋的房东徐洪宝。他称，丽苑大厦于2005年才完工，尽管火车站周边有可能在政府的综合改造规划范围内，但他的房子并没有列入拆迁范围，因为他本人没有收到任何拆迁改造的通知。
程军勇、徐洪宝都很疑惑，为了一个没有明确时间表和实施方案的拆迁决定，就要暂停经营活动，因此造成的损失谁来承担？
镇江工商：商业用房如短期不拆，可以办证
那么，即使是面临拆迁的房屋，究竟能不能办理工商登记？镇江市工商局登记注册处处长蒋根洋告诉记者，如果经营场所是商业用房，即使列入拆迁改造范围，但只要短期内不拆，可以申办营业执照。
“如果真的要拆迁，我愿意承担相关损失，绝不以此索取高额赔偿。”程军勇告诉记者，即便他们如此保证，但依旧没人采信。从2013年11月至今，在丹阳市工商局和新区分局两级机构，他们就是办不下营业执照。无奈之下，程军勇准备向丹阳市政府申请行政复议。
记者注意到，国务院新近批准的《注册资本登记制度改革方案》中明确了三条基本原则，第一条便是要求“便捷高效”，要求鼓励投资创业，创新服务方式，提高登记效率。这起个案的背后，究竟纯属拆迁原因，还是另有因由？人民网将追踪报道。
(原标题：在江苏丹阳遭遇办证难近4个月没办成营业执照)
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