来源时间为：2022-10-11
老工业城市集中了不同历史时期国家布局建设的重点项目，是振兴实体经济、建设制造强国的重要阵地。为深入贯彻党中央、国务院关于加快落实区域发展战略、构建全国高质量发展的新动力源的决策部署，国家发展改革委会同有关部门于2020年联合印发《推动老工业城市制造业竞争优势重构实施方案》，提出推动制造业智能化等实施路径。近年来，各老工业城市（区）在制造业智能化方面积极探索、主动创新，推动新一代信息技术与制造业深度融合，加快重构制造业竞争优势。为及时总结推广好经验好做法，现将有关老工业城市典型经验做法予以刊发，供各地参考借鉴。
编者按
一、常州市：赋能工业互联网，构建产业发展生态
常州市将制造业智能化改造作为转型发展的关键增量，抢抓新工业、新能源机遇，优化数字经济产业布局，推进产业迭代升级，在工业互联网等领域取得新突破。
（一）构建“一横多纵”平台，满足企业上云需求。“一横”主平台，即常州工业物联大数据平台，“多纵”技术子平台，即在主平台基础上，针对最有区域特色的行业量身定制工业云平台。“一横多纵”平台为企业提供贯穿设备级、产线级和企业级的智能化综合解决方案，以较低成本、快速高效的方式解决企业系统信息孤岛、生产管理不可见、提升效率无方案等难题。这一模式率先在天宁区成功实践，继而在常州全市铺开，并向长三角地区辐射，形成了工业互联网产业发展的良好生态圈，目前，该平台已成功导入智能云、航天云盘等30个工业APP，实现常州区域1万余家企业、7万多台设备接入平台，在短时间内形成了区域企业的大面积覆盖。
航天云网工业互联网体验培训中心
（二）创新“五星上云”路径，推动企业规模上云。“五星上云”，即根据企业实际，梯度提供一星能力上云、二星工具上云、三星管理上云、四星设备上云、五星智慧企业上云等途径，既为企业提供标准化、个性化服务，又为企业解决技术难题、拓展市场渠道，赋能制造向智造转型。国佳云为、航天云网等5家企业成功中标5个工信部工业互联网创新工程项目。成立于1989年的华利达服装集团，利用5G、云计算、MEC边缘计算网络和大数据等技术，加快智能制造与运营管理融合、制造能力与服务能力融合，2021年江苏省首个纺织服装行业二级节点在华利达正式上线，目前接入企业已达508家，标识注册量6.9亿，解析量超2.5亿。
华利达智能化生产车间
（三）探索“政企联动”模式，引导企业上云无忧。采用“政府购买服务—第三方运作—政府考核评估”方式，支持帮助中小企业搬移心中“对价值心存疑虑、对成本心怀忐忑、对实践心长力短”的三座大山，形成“政府搬山、平台耕地、企业种田”三方互动机制。例如，天宁区政府与航天科工紧密联动，航天科工常州工业互联网研发中心入选2019年江苏省级重点项目，天宁区获评江苏省首家工业互联网新型工业化示范基地。近年来，常州市先后出台《关于深化“互联网 先进制造业”发展工业互联网的实施意见》《常州市制造业智能化改造和数字化转型行动计划》等一系列文件政策，规划了长远目标，制定了短期任务，保障了奖励资金，鼓励企业云上高质量发展。
天宁区云制造先导中心
二、镇江市：智能制造助力加速跑，数字转型激发新动能
镇江市全面对接中国制造2025战略，以推进制造业智能化发展为抓手，深入实施“产业链 智能制造”，增强产业核心竞争力，全面提升产业高质量发展水平。
（一）强化规划政策引导，优化制度供给体系。先后出台《镇江市制造业智能化改造和数字化转型三年实施方案（2022—2024年）》《关于支持制造业智能化改造和数字化转型的若干政策措施（试行）》等政策举措，加快推动制造业智能化转型。出台《关于加快推进数字经济发展的实施意见》，以数字产业化、产业数字化、数字化治理和数据价值化为主攻方向，构建数字经济发展框架。深入落实《镇江市“十四五”制造业高质量发展规划》等系列规划，将智能车间（工厂）、首台套重大装备、企业上云等重点工作，纳入工业和信息化一本通目标考核体系，实施月度报表跟踪、季度督察通报、年终考核评比工作推进机制，推动智能制造创新发展。
（二）推进试点示范培育，打造智能制造企业标杆。聚焦智能电气、医疗器械、汽车及零部件、新材料等重点领域，实施智能制造试点培育行动，建立国家、省、市智能车间（工厂）培育资源池。打造航发优材粉末高温合金盘形件智能工厂、鱼跃医疗高端医用诊疗设备智能制造示范工厂、孚能科技锂离子动力电池智能制造工厂等试点示范项目。累计培育国家级智能制造项目5个，省级星级上云企业462家、工业互联网标杆工厂（平台）20个、智能工厂8个、智能车间87个。大全集团开发电气行业全生命周期管理的“大全智慧工业云”平台，通过对电气设备实时传感数据进行聚类、关联、统计、预测，提供资产管理、系统集成、在线监测、专家诊断、状态预测、移动交互等智能化服务，平台接入企业达2000多家。
孚能科技锂离子动力电池智能制造工厂
（三）聚力数字转型赋能，构建数字经济发展新格局。一是驱动数字产业化。微软（镇江）数字经济创新中心、华为（镇江）数字创新中心等重点项目落地。2021年数字经济核心产业产值突破500亿元，占GDP比重超10。二是促进产业数字化。大禹山创意新社区入选江苏省信息技术应用创新先导区储备培育库。培育惠龙易通、诺得等全国知名智慧物流服务平台。瑞祥科技入选中国互联网成长型企业20强。打造大全集团、沃得农机等“5G 工业互联网”及5G示范项目17个，数量位列江苏省第3位。三是实施数字化治理。加强5G网络建设应用，在江苏省率先与四大通讯运营商签定5G战略合作协议，5G网络实现主城区、重点工业区和乡镇全覆盖。
华为（镇江）数字联合创新中心启动仪式
（四）打造公共服务平台，提升智能制造产业服务能力。一是完善智力支撑。成立江苏省首个市级智能制造服务联盟，聚集智能制造服务资源，满足企业需求。深化“金山英才”计划，绘制智能制造人才招引“路线图”。二是加强诊断服务。以需求为导向，通过政府购买服务为企业提供智能制造诊断和个性化专家咨询，破解企业“不想转、不敢转、不会转”问题。创成国家智能制造试点示范工厂揭榜单位和优秀场景项目2家，省级智能制造领军服务机构3家。三是推动交流合作。组织开展智能制造系统解决方案上海观摩活动、智能制造发展动员会暨智能制造能力评估活动启动仪式、海峡两岸企业家紫金山峰会镇江智能制造推介会、5G 工业互联网助力智能制造推进会等，营造智能制造浓厚氛围。
