来源时间为：2023-07-13
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近年来，人民镇江市中心支行深化农村金融供给侧结构性改革，积极新路径，为农业农村现代化建设注入金融活水，精心浇灌“希望的田野”。2020年至2022年三年间，镇江市涉农贷款分别新增239.17亿元、302.47亿元和378.55亿元，增量规模逐年递增；增幅分别为10.98、13.15和14.45，提速明显。截至2023年4月末，全市涉农贷款余额达3207.56亿元，农户贷款余额567.42亿元，涉农贷款占贷款总量的比重达37.15，高于全省平均水平。
“上月底，我打算购买农机，但手头有些紧张。还在犹豫不决时，句容农商银行客户经理恰巧上门走访，帮我申请到50万元贷款，解决了我在购置农机、粮食种植过程中的资金问题。在前不久夏粮收购的关键阶段，新购入的农机发挥了作用，减轻了我的生产压力，在雨季确保了颗粒归仓。”江苏句容市郭庄镇淮雨家庭农场负责人孙伟感激地说。
孙伟是江苏宿迁市泗阳县人，前几年，全家搬到句容市。在葛村村委会的协助下，孙伟成立了家庭农场，承包了200余亩土地用于种植粮食作物。为保障夏粮收购顺利进行，句容农商银行积极协调各方资源，广泛对接农业产业链主体，运用人民银行支农支小再贷款建立起“再贷款 N”工作机制。为支持孙伟创业，句容农商银行为其配套了“再贷款 农业机械贷”和“再贷款 涉农贷”两种贷款模式。
这只是受益于人民银行支农支小再贷款的一个小事例。在镇江地区，像孙伟这样得到支持并全面投身乡村振兴大潮中的主体比比皆是。人民银行镇江市中心支行（以下简称“镇江中支”）行长张建平告诉《金融时报》记者，近年来，镇江中支深化农村金融供给侧结构性改革，积极探索金融服务乡村振兴新路径，为农业农村现代化建设注入金融活水，精心浇灌“希望的田野”。2020年至2022年三年间，镇江市涉农贷款分别新增239.17亿元、302.47亿元和378.55亿元，增量规模逐年递增；增幅分别为10.98、13.15和14.45，提速明显。截至2023年4月末，全市涉农贷款余额达3207.56亿元，农户贷款余额567.42亿元，涉农贷款占贷款总量的比重达37.15，高于全省平均水平。
用好用足政策工具
为乡村振兴不断注入金融活水
“近年来，镇江中支高度重视金融服务乡村振兴工作，结合区域实际，统筹推进乡村振兴相关金融支持；做实做细分析研判，推进完善乡村振兴决策部署、成果运用等工作；坚持专业履职，推动乡村政策决策部署落地落实。”张建平介绍说，结合地方实际，镇江中支会同市地方金融监管局、镇江银保监分局等部门，组织全市金融机构开展金融服务乡村振兴“金穗行动”；镇江中支研究出台了《镇江市再贷款助力农村普惠金融发展方案》《中国人民银行镇江市中心支行央行资金支持地方经济高质量发展“三金一甘露”提质增效工程实施方案》，引导全市金融机构全力服务乡村振兴。
为进一步推进此项工作，镇江中支纵深推进“金穗行动·镇镇行”活动，以送金融政策、送金融产品、送金融服务、送金融知识、送金融人才的金融“五送”为主题，进企业、进合作社、进村组、进农户、进田间，构建涉农乡镇银行网点和农村“半小时服务圈”，推动普惠金融直达“三农”一线，有效提升农村服务满意度。
据悉，2020年以来，镇江中支累计向农村金融机构发放支小再贷款109.8亿元、支农再贷款84.42亿元，办理再贴现287.71亿元；今年1-5月，累计发放支农支小再贷款27.3亿元，比去年同期增加5.7亿元，同比增长26.56，累计惠企1682户；再贴现余额24.54亿元，累计办理再贴现35.65亿元，共支持企业251户。
普惠小微贷款支持工具实施以来，镇江中支累计为辖内7家符合要求的法人机构发放普惠小微贷款支持工具1.35亿元，撬动增加普惠小微贷款76.48亿元。普惠小微贷款阶段性减息政策实施以来，辖内9家法人银行共计申报减息普惠小微企业贷款25969笔15930户，获得奖励资金4727.38万元。
结合镇江市实际，镇江中支还制定出台了《央行资金支持地方经济高质量发展“三金一甘露”提质增效工程实施方案》，建立名单制管理制度，搭建银企对接平台，分类解读、精准促进政策落地；举办“金融服务交通物流业进百家”“金融惠企推进季”等活动，开展生产、供销和信用“三位一体”试点，推动金融机构与供销社、重点农业项目和新型农业经营主体现场授信签约；推动结构性政策工具落地，共成功获批政策资金147亿元。
扬中市是镇江地区“三位一体”示范市，扬中农商银行与扬中市供销社于2022年5月20日达成“三位一体”战略合作，对供销社授信1亿元；对14家农资惠网点、278户种田大户合计授信超2700万元，用信超1900万元，着力为乡村振兴高质量发展提供信贷保障。
为促进农村信贷结构持续优化，镇江中支引导金融机构加大对农业农村重大项目的支持力度，2021年以来累计为55个省市农业农村重大项目新增20.6亿元的融资支持。镇江中支还联合市发改委制定《镇江市普惠金融“白名单”工作方案》，发布三批“白名单”，对“白名单”企业实行优先审批、优先授信、优惠政策、优先定制产品的“四优”服务。组织开展金融支持小微企业个体工商户“甘露行动”，创新商会“整体授信”新服务模式，推动县域银行机构与26个商会结对，服务商会会员739个，整体授信金额75.11亿元。目前，全市普惠小微贷款余额已突破千亿元，达1076亿元，比2019年末增长134.61。
积极探索创新
精心浇灌“希望的田野”
6月初，镇江辖内句容市15.9万亩小麦进入收割季。由于随时可能出现降雨天气，这几天就成为抢粮归仓的关键时刻。为抢粮归仓，确保粮食安全，句容农商银行为涉农客户提供206亿元资金支持，并在资金渠道上做足“成本减法”，运用12亿元央行再贷款资金为2329户客户减息2400万元，为2433户粮食重点领域客户提供3.6亿元资金支持，为辖内25户种粮大户授信850万元，为辖内16户粮食经纪人授信320万元。目前，当地金融部门已开发出“再贷款 龙头企业贷”“再贷款 惠农贷”“再贷款 种业贷”“再贷款 果品贷”“再贷款 茶叶贷”“再贷款 农业机械贷”“再贷款 草坪贷”“再贷款 苗木贷”等一系列再贷款配套信贷产品。
据了解，句容农商银行“再贷款 N”的工作机制是在镇江中支全力推动下形成的。为建立“再贷款 N”工作新机制，镇江中支专门出台《镇江市再贷款助力农村普惠金融发展方案》，探索货币政策工具助力乡村振兴的实施路径。
为加大金融支持“三农”的力度，镇江中支推动辖内金融机构与市供销合作社签订战略合作协议，银社双方在业务规划、市场协同、服务模式上开展战略合作。镇江中支还引导各金融机构加强与供销合作社对接，大力开展农户小额信用贷款、保单贷款、农机具和大棚设施抵押贷款业务，鼓励金融机构创新产品和服务方式，为符合条件的基层社和农民专业合作社提供首贷、信用贷。
在镇江中支引导下，扬中农村商业银行不断有针对性地创新金融产品和服务，助力扬中市绿色金融发展，助力企业转型升级。截至5月末，该行发放“光伏绿色能源贷”7户，余额3995.28万元，“工业厂房按揭贷”12户，余额7034.45万元。同时，针对小微企业信贷资金服务需求多样性特点，充分运用“小微贷”“省农担”“微企易贷”“环保贷”“苏科贷”“苏质贷”等多款省级产品，精准满足不同类型小微企业的融资需求，并根据小微企业发展阶段、经营周期、资金需求特点合理设置贷款期限和还款方式。截至5月末，已累计发放上述贷款4.24亿元。
为进一步促进农业产业链发展，句容农商银行组织对全市苗木、果品、茶叶及草坪等四大农业产业进行并形成报告，创新开发“苗木贷”“果品贷”“茶叶贷”及“草坪贷”等产业链专属产品，并推出“整链授信”新模式。6月1日，该行在天王镇召开了“句容市苗木产业链‘整链授信’发布会”，会上对句容市花木商会现场授信2亿元，并对苗木产业链上的苗木农户、苗木公司、新型农业经营主体、苗木经纪人、苗木运输个人、苗木个体工商户6大类型的主体代表共计授信1130万元。
推动信用建设
金融赋能让乡村风尚更“文明”
乡村振兴是一项系统性工程，这其中，加强农村信用建设工作必不可少。镇江中支以信用体系建设为抓手，以村民满意度为导向，深度融合乡村各领域工作，助力打造更有诚信和美德的美丽乡村。对此，该中支深入推进农村信用体系建设工作，整村授信扩面增量。截至2022年底，全市已对124万农户建立信用档案，整村授信455个行政村，覆盖率100，完成授信38万户，授信金额400亿元；评选了328个信用示范户、280个信用村、11个信用乡镇。
与此同时，镇江中支积极推动地方征信平台建设。2023年2月13日，镇江市地方企业征信服务平台正式上线运行，并接入“长三角征信链”。截至2023年5月末，平台采集企业授权书4万余份，各金融机构通过平台查询信用报告1.4万次，为2600户企业发放569.8亿元贷款，其中信用贷款30亿元。
在镇江中支推动下，镇江农商银行党员先锋队身穿“红马甲”，深入企业面对面对接资金需求，“一企一册”建立企业档案，“一企一策”提供服务方案。围绕“十四五”规划的重要领域和重大项目，镇江农商银行定制了个性化金融产品，成功发放辖内首笔“苏质贷”“乡村振兴巾帼贷”和“乡村建设贷”，有效促进中小微企业融资量增、面扩、价降，不断加大对先进制造业、新兴产业的金融支持力度。同时，该行长期坚守“支农支小”的战略定位，在丹徒区整村授信工作全面完成的基础上，启动镇江新区整村授信工作，不断做实信用建档评级，继续做好重点企业信贷需求跟踪，通过创新信贷产品、主动减费让利、优化办贷模式、精简办贷流程，着力解决企业融资难、融资慢、融资贵等问题，为小微企业提供精准化、全方位的金融服务。
句容农商银行积极完善联动机制，解决“建信难”问题。经该行推荐、乡镇政府聘用、各村委吸收等程序，该行在153个行政村派驻金融驻村助理85名，张贴3500张“驻村金融助理公示卡”，建立“客户经理 驻村经理 网格员 村干部”的联动机制，通过逐户走访，采集家庭信用状况、邻里关系、家庭收入、承担风险能力等信息，建立好农户信用档案。截至5月末，已完成全辖16万户农户建档，对2466户新型农业经营主体重新梳理走访，走访个体工商户5万余户。相较过去客户经理“单兵作战”“单独建档”“单一渠道”的方式，如今的工作方式有力提升了建立信用档案的成功率、覆盖面和准确性。
为提高全辖市场主体诚信意识，创用环境，扬中农商银行紧密联系村组社区网格员，全面开展网格深耕走访评议建档，摸排全辖村小组情况。载至今年5月末，该行完成7.43万户建档工作，评定信用户5.96万户，信用户占比80.2；评定信用村53个，占全部行政村（社区）的71.6；共计对全市信用户授信超50亿元。
（文章来源：金融时
